市委、市政府： 2021年，在市委、市政府的坚强领导下，市外办坚持深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大、十九届六中全会精神和习近平外交思想，积极推进法治建设，将法治建设与外事工作相结合，推动我办法治政府建设工作有条不紊向前推进。现将一年来履行法治建设情况报告如下： 一、压实责任，加强组织领导。办党组高度重视法治政府建设工作，将法治政府建设工作纳入重要议事日程。党组书记、主任坚持重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重大任务亲自督导，多次在办党组会议、理论中心组会议上提出并强调领导干部一定要学会并善于运用法治思维和法治方式谋划、分析、解决问题；定期召开专题党组会议，学习党内法规、民法典、涉外法律和优化营商环境相关法律法规等。一是深入谋划部署。将法治建设纳入我办工作规划和年度工作计划，与外事工作同部署、同安排、同推进。坚持定期召开专题会议，及时研究解决法治建设中的各类问题，重大问题随时研究解决。二是强化组织领导。成立我办法治建设领导小组，完善我办法治工作相关制度。按照法治思维和方式进行决策，作出重大行政决策时遵循依法决策原则，严格遵守法定权限，依法履行法定程序，保证决策内容符合法律、法规和规章规定。三是严格考核。将法治建设作为年度绩效考核的重要内容，充分发挥考核评价“风向标”和“指挥棒”作用，调动全办工作人员运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展，有力推动了外事工作各项任务依法依规落实落地。 二、强化学习，提升法治能力。一是加强法治知识学习。市外办采取集体学习与个人学习相结合的方式，深入贯彻落实习近平总书记提出的“领导干部要做遵法学法守法用法的模范”讲话精神，提高了全办工作人员法律知识水平；认真学习贯彻党的十九大精神、十九届六中全会精神及习近平外交思想，不忘初心，牢记使命，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，结合外事工作实际，不断提高服务外事工作能力水平。办党组进行了中心组学习2次，主要对机关建设和习近平外交思想、习近平法治思想有关的各项法律法规以及重要指示批示进行了深入学习，同时组织参与市司法局组织的学法用法考试1次，机关内部组织普法考试1次。通过学习，办机关工作人员的知法守法学法用法水平进一步提升。二是加强工作法规学习。将加强法律学习作为我办加强法治建设的重要一环，一年来全办工作人员深入学习了各项法律与行政法规，如《民法典》《关于<中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定>的说明》《推进全面依法治国，发挥法治在国家治理体系和治理能力现代化中的积极作用》《充分认识颁布实施民法典重大意义已发更好保障人民合法权益》《法治中国建设规划（2020-2025年）》《中华人民共和国涉外民事关系法律适用法》《外国人在中国就业管理相关规定》《中华人民共和国国籍法》《中华人民共和国出境入境管理法》等，为办机关工作人员依法履行职能、开展工作提供了强有力的法律保障。 三、广泛宣传，全面覆盖。一是结合党史学习教育，在“服务企业、服务群众、服务基层”大走访大调研活动中，深入开展涉外法律宣传工作，实现社区、涉外企业法律服务全覆盖。围绕群众关切和需求，深入社区，宣传领事保护法律知识和文明安全出境法律常识。走访外籍人士，宣传《民法通则》中涉外婚姻部分及《涉外民事关系法律适用法》。对涉外企业走访调研中，强调一定要根据《外国人在中国就业管理相关规定》《中华人民共和国国籍法》《中华人民共和国出境入境管理法》等相关法律切实保障企业员工权益，优化营商环境，服务济宁经济社会发展。积极实践“一线工作法”。赴各县（市、区）调研过程中，提出要从严加强因公出国管理，各类出国团组规范提报材料，按政策规定走进行审批。主动推广办理APEC商务旅行卡，现场解答有关政策方针。深入到有关县（市、区）企业，开展涉外领事保护培训。二是全面加强机关自身法治建设。市外办依法依规开展各项工作，扎实推动法治政府建设，认真履行依法行政责任，严格贯彻落实民主集中制原则，确保各项行政决策科学化、民主化、法治化。完善依法行政体系，提高依法行政水平，从严加强因公出国管理，严格审批各类出国团组。做实做细窗口服务工作，把“放管服”改革及“一次办好”的各项具体工作任务落细落小落实，在机关网站公布办事程序和服务指南、公共服务事项清单，自觉接受群众监督，最大限度方便群众办事。加强了依法行政制度体系建设，完善了《市外办机关管理制度》，对涉及外事依法行政方面的工作，均由办党组集体研究作出决定，保证决策民主化、科学化。加强了规范性文件管理工作，印发了《文电及印章管理制度》，对文件的起草、审阅、批准、征求意见、合法性审查、备案等程序提出了严格要求，进一步确立了集体讨论和主要负责人签发程序。 一年以来，市外办法治建设取得了一定成效。下一步，将继续完善行政决策机制，实施依法、科学和民主决策，同时扎实开展好普法宣传活动，健全法治宣传教育机制。除此以外，将立足于我办工作实际，继续加强涉外服务培训，逐步完善服务保障体系，切实维护企业员工的合法权益，为服务济宁经济社会发展做出应有贡献。 济宁市人民政府外事办公室 2022年2月24日  2021年法治政府建设情况报告.pdf
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