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关于印发《市外办2022年工作要点》的通 知
发布日期:2022-10-16浏览次数:字号:[ ]

各县(市、区)外办,济宁高新区、太白湖新区、济宁经济技术开发区党群工作部,各科室,各直属单位:

将《市外办2022年工作要点》印发你们,请结合实际,认真抓好工作落实。

 

 

                                                          济宁市人民政府外事办公室

                                                               2022年3月28日

 

 

  

 

 

市外办2022年工作要点

 

2022年,全市外事工作指导思想是:以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平外交思想为指导,深入学习贯彻党的十九大、二十大精神,认真贯彻落实习近平总书记关于山东工作重要指示要求,锚定“三个走在前”,奋力“争一流、争第一、争唯一”,紧紧围绕市委、市政府中心工作,努力构建“1+234”工作体系,坚持“党管外事”,立足“两个服务”,规范三项职能,强化四项措施,提升外事治理能力和水平,统筹做好涉外疫情防控和服务对外开放发展,解放思想、改革创新、狠抓落实,更好服务新一轮高水平对外开放。

一、坚持党对外事工作的集中统一领导

1.强化外事理论武装。坚持“第一议题”制度,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平外交思想,全面学习把握十九届六中全会精神实质,贯彻领会省十二次党代会、市第十四次党代会精神,在学习宣传贯彻党的二十大精神上持续用力。持续抓好党史学习教育成果转化,开展外事系统理论学习活动,把《习近平外交思想学习纲要》作为学习必修课,全面强化理论武装、提高党性修养、坚定理想信念。

2.坚持党管外事认真贯彻执行党中央对外方针政策和决策部署,牢牢把握全市外事工作的正确方向。推动召开市委外事委工作会议,落实好会议各项安排部署。严格执行重大外事事项请示报告制度,统筹推进全市对外交流合作规划。实行市县联动,举办全市外事干部政德修养与业务能力融合提升培训班,加大对县级外事工作指导力度,提升整体工作水平。

3.突出党建引领。落实党组履行党建主体责任清单,认真履行“一岗双责”,推动机关党建工作任务落实落地。抓好2022年度党组书记抓基层党建突破项目—“固本强基提效,外事惠民助企”活动,拓展“党建+外事”新局面。推动学习型机关、模范机关创建活动,制定机关党支部年度学习活动计划,以科学系统的理念谋划党建工作。组织开展红色教育、传统教育、廉政教育、爱国主义教育等党员教育活动,强化党员干部理想信念,培养忠诚、干净、担当的外事干部队伍。

二、全力服务国家总体外交

4.严守涉外安全底线。把“两个维护”落实到外事工作各环节、全过程,主动服从国家外交大局,坚决维护国家安全稳定,确保党中央对外方针政策和战略部署落到实处。坚持落实总体国家安全观,严格执行外交部、省委外办有关指示精神,加强防范以美等西方国家为重点的各种渗透,全力保障对外工作领域的政治安全。做好海外利益安全工作,定期开展信息摸排,完善风险防控机制体制。

5.主动融入国家对外大局。自觉在服务国家总体外交和中央对外战略中推进全市外事工作,主动融入“一带一路”、RCEP等国家战略,完成好各项外事任务。充分发挥济宁历史、文化资源优势,高标准完成各级、各类礼宾接待工作。做好拟在我市举办的国际会议、涉外节庆活动审核申报。有序开展对美、对拉美工作,跟踪联系在美投资重点企业,妥善处理有关事宜。

6.做好涉外疫情防控不折不扣落实好上级决策部署,贯彻“外防输出、内防反弹”的工作要求,继续专人专班靠上做好市委指挥部和省驻广西、长沙专班工作,严防境外疫情输入。有序推进在济常住外国人疫苗接种工作。对重点“走出去”企业定期走访,加强境外防疫政策解读和领事保护知识宣传。严格贯彻执行邀请外国人来华相关政策,优化审核流程,用好“快捷通道”,保障我市重要商务活动、生产经营急需人员往来便利。对企业重要项目人员邀请、人员批量接返靠前服务、精准指导,确保人员入境安全。

三、主动服务全市对外开放发展

7.推动云外事提质升级。线上线下双向推进,全方位拓展经贸、文化、教育、科技、医疗卫生等多领域对外交流。组织参加省委外办“中国-加勒比发展合作论坛”及配套活动、与乌拉圭畜牧业合作专题活动、与拉美国家地区合作发展线上专题活动等。定期组织我市企业参加“非洲桥”服务平台活动,定期向企业推介涉非项目信息。继续加强与亚洲、欧亚国家的交流合作,重点开展与俄、日、韩的国际交流,与俄罗斯普斯科夫市建立常态化联系机制,加强与乌克兰中国工商业协会的联系对接,加强与中俄(山东)国际教育合作联盟沟通联系,组织开展教育领域深层次对外交流。

8.搭建双招双引特色平台。深入挖掘、整合国际友城、驻外人员及驻外机构、海外华人、华侨、海外顾问等各类资源优势,成立工作专班,专项推进“双招双引”工作。依托全市外事资源共享平台,打造外事信息资源库。向县市区做好资源推送,搭建县市区和外资外企“B2B”合作桥梁。建立赴国外“双招双引”工作绿色通道,完善全市因公出国“重大任务库”,对重大项目合作团组、双招双引团组、友城团组、文化教育团组等全程跟踪帮办。贯彻落实人才工作要求,加强与海外顾问的联系沟通,深化与友城在人才交流、引进上的合作,推进海外人才、项目的引进。

9.全力保障重大涉外活动。做好2022年山东旅游发展大会外宾来访、礼宾礼仪等涉外指导工作。高标准做好中国(曲阜)国际孔子文化节、尼山世界文明论坛等重大活动涉外相关事宜,提前谋划,精准对接,全力保障好来济党宾、国宾及外宾接待等各项工作。积极筹备全省国际青年交流大会济宁分会场各项工作。树牢责任意识,认真做好我市其他重大活动涉外保障工作。

全面规范外事管理

10.规范因公出国管理认真落实“六保六稳”和“稳中求进”有关工作要求,及时跟踪对接全省因公出国管理系统进展,做好我市系统上线各项准备事宜。开展平台使用、管理教育培训,做好二级单位申报,确保全市各单位按时接入使用。严格根据全球疫情形势做好因公出国审核、审批管理,组织全市因公出国培训教育,加大团组审核力度,守牢国家安全风险底线。加强因公出国团组事中、事后监管,认真落实出访团组报告制度,确保我市审批团组100%符合规定,我市“双招双引”等重点团组100%顺利走出去。开展APEC商务旅行卡宣传推介,主动深入县市区和企业进行集中推介。持续优化营商环境,推荐我市更多企业入选全省APEC卡办理“白名单”。建立济宁市APEC商务旅行卡办理企业“白名单”制度,便利企业“走出去”开展国际合作。

11.完善涉外管理机制。落实总体国家安全观,维护全市安全稳定的涉外秩序。依法依规与外国驻鲁领馆开展日常交往,规范管理驻鲁领事机构人员邀请,严格把控报批时限,坚决防止“先斩后奏”和倒逼审批行为。深入开展领保伴你行宣传活动,扎实推进领保知识宣传站建设,2022年新设3处宣传站(点)。联合驻济高校,开展“领保伴你行进高校”宣传活动。依法妥善处置领事保护案(事)件和涉外案(事)件,维护我市境外企业、人员人身安全和在济外国人的合法权益,为重大政治外交议程营造良好环境。加强境外投资企业安全保障,及时调度全市对外经贸合作情况,指导企业建立海外安全保障工作机制。

12.深化友好交流合作贯彻落实总书记“三个一批”重要指示精神,不断优化友城布局,加快推进与白俄罗斯、多米尼克地方政府建立友好交流合作关系。举办济宁市与俄罗斯塔甘罗格市合作交流会暨友好城市线上签约仪式。利用国际友城结好周年节点,举办济宁市-日本足利市大中院校青年线上交流、济宁市-日本小松市文化旅游线上交流等活动。利用国际友城平台开展济宁市国际宣传,加大友城对接联络工作力度。开展2022年度济宁市荣誉市民评选活动,推荐国际友人参加山东省荣誉公民、山东省人民对外友好使者评选。组织“外国友人拜大年”“外国友人讲济宁故事”等主题宣传活动。联合与曲阜师范大学,共同推动“中外青少年交流基地”建设,进一步打造中国“青年达沃斯”,树立全国青年对外交流工作标杆。

提升外事工作能力

13.提升执行落实能力。开展“内强素质,外树形象”活动,围绕“强理论素质、强政治素质、强业务素质、强人文素质”要求,倡树外事干部实干形象、创新形象和团结形象。落实周例会、“周学习”制度,培养政治过硬、能力过硬的外事干部队伍。继续开展“民意5来听”走访,主动听民情、解民意。组织岗位大练兵,加强专业培训,举办外事干部专业能力竞赛,开办每周外语“沙龙”,积极参加上级翻译培训,增进与各级各类翻译人才的沟通交流,增强外事干部履职能力。

14.提升服务发展能力。持续深化“服务企业、服务群众、服务基层”大走访大调研,落实“服务涉外企业十项措施”,把外事为民落到实处。开展全市公共领域外语环境规范化活动,对全市宣传栏、公告栏、景点等重点公共区域外语标识进行校对、规范,提升济宁城市国际化水平。加强外事舆情信息及新闻宣传工作,制作济宁市对外宣传图册、视频等系列宣传资料,定期向国际友城开展城市推介。承接、组织好“云话山东”济宁站等主题外宣活动。完善外事工作信息发布工作机制,召开新闻发布会,主动讲好济宁外事故事。

15.提升风险防范能力。严格落实意识形态各项工作要求,做到守土有责、守土尽责。办党组定期专题研究意识形态工作,组织专业学习和培训。执行市外办舆情信息员和网评员制度要求,稳妥做好重大突发事件和热点敏感问题的舆论引导。推动学习型党组织建设,制定党组理论中心组年度学习计划,坚持每月至少集中学习1次,全年集中学习不少于12次。定期组织开展集中学习研讨,配齐配强配全学习秘书、学习资料,推动学习规范化、制度化。坚持学法用法,依法办事,依法用权,把各项工作全面纳入法治化轨道。依法推行政务公开,充分发挥好办门户网站、政府信息平台、“济宁外事”微信公众号等平台作用。严格落实保密工作责任,强化专业培训,提升保密工作意识,完善工作制度。规范档案管理,统筹做好财务、文印、老干部和驻村帮扶等各项工作。

16.提升防腐拒变能力把党风廉政建设和反腐败工作纳入办党组日常工作,每季度至少召开一次党组会议专题研究。制定“干部作风转变年”工作方案,持续抓好“大学习 大查摆 大讨论”问题整改。深入贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神,构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。严格执行党内监督制度、干部推荐选拔任用制度、领导干部个人重大事项报告制度等规章制度,坚持民主集中制,严格遵循党组议事规则,所有重大事项的决定,都由党组集体研究决策。认真落实“三重一大”事项报告制度,及时向上级纪检部门报送工作情况,主动接受监督。按照监督执纪“四种形态”要求,实现干部谈心谈话全覆盖。持续开展廉政风险防控、科室风险防控,制定风险点清单,定期进行排查防范。


 【主要负责人解读】济宁市外办主任王昌贯解读《市外办2022年工作要点》


   





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